坚决做好森林防火工作为实现林业“双增”作贡献

本文摘要：——专访国家林业局森林公安局局长国家森林防火指挥部办公室副主任王海忠中国绿色时报10月15日报道（记者焦玉海）记者：十六大以来的10年，是我国各项事业突飞猛进、快速发展的10年，这10年我国森林防火事业取得了哪些举世瞩目的成就？

——专访国家林业局森林公安局局长国家森林防火指挥部办公室副主任王海忠中国绿色时报10月15日报道（记者焦玉海）记者：十六大以来的10年，是我国各项事业突飞猛进、快速发展的10年，这10年我国森林防火事业取得了哪些举世瞩目的成就？王海忠：党的十六大以来的10年，是在世界范围内森林大火频发、形势日益严峻的情况下，我国森林防火取得重大成效、积累丰富经验的10年，是我国森林防火工作地位不断提升、能力不断增强、成就十分显著的10年，是为保护我国人民生命财产和森林资源安全、巩固生态建设成果、维护社会稳定作出突出贡献的10年。党中央、国务院历来高度重视林业和森林防火工作。2006年，国务院办公厅专门发文，批准成立国家森林防火指挥部。

2009年，国家森林防火指挥部、国家林业局编制，经国务院批准，下发《全国森林防火中长期发展规划》，这对提升我国森林火灾综合防控能力有非常重要的意义。2009年1月，国务院颁布施行修订后的《森林防火条例》，进一步完善森林防火责任制，强化各项管理制度，健全森林防火组织体系，加强应急管理机制。国务院或国家森林防火指挥部每年春秋季都召开全国森林防火工作会议，全面部署森林防火工作。在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，在地方各级党委政府的大力支持下，近年来，我国森林防火工作取得了令人瞩目的成就。

10年来，森林火灾次数，特别是重特大森林火灾次数大幅下降，森林火灾受害面积不断减少，森林火灾造成的损失明显减少，森林覆盖率持续上升。据统计，2003年-2011年，全国年均发生森林火灾9909起、受害森林面积14.2万公顷、人员伤亡136人，分别比历史（1950年-2002年）平均水平下降了26%、80%和9%；森林火灾年均受害率为0.7，远低于3.5的历史平均水平，同时也远低于同期世界林业发达国家的水平，相当于每年减少了4/5的森林火灾碳排放量，保持了4.5亿吨的固碳能力。记者：当前，我国森林防火面临着怎样的形势？王海忠：我国森林防火工作虽然取得了令人欣喜的成就，但森林防火工作依然面临着严峻的形势和巨大的考验。

近年来，受全球气候变化影响，特别是受厄尔尼诺、拉尼娜等影响，美国、俄罗斯、以色列、希腊、印度尼西亚等国先后发生重大森林火灾，给当地的经济建设和生态环境造成了巨大损失，甚至影响了政治经济生活的稳定。从国内情况来看，近年来，我国森林火灾次数总量仍比较大，受害森林面积和因森林火灾伤亡人数仍未明显减少，特别是2009年以来，我国部分地区干旱少雨，森林火险等级居高不下。国外发生的重大森林火灾和我国森林防火的现实状况给我国的森林防火工作敲响了警钟，让我们清醒地意识到我国的森林防火工作面临的形势极为严峻。我们必须进一步增强忧患意识，深入分析，科学评估我国森林防火工作的形势任务，切实加强森林防火工作，提高对森林防火工作的重视程度，提高森林防火工作的科学化水平，坚决克服因取得一些成绩而产生的松懈麻痹思想，加强森林防火队伍建设，增强森林火灾的应急处置能力。

记者：面对极端气候和严峻形势，我们应该从哪些方面提高森林防火的应急处置能力？王海忠：我认为，应该从3个方面不断增强森林火灾的应急处置能力。一要进一步提高认识。森林火灾是一种对森林资源乃至生态文明建设构成巨大威胁的自然灾害，各级党委政府，特别是森林防火工作部门要进一步提高对预防森林火灾、有效扑救森林火灾的认识，在思想上高度重视火灾的预防和扑救工作，积极采取有效措施，防止并有效减少森林火灾，特别是重特大森林火灾的发生。

二要切实加大投入。要加强森林防火队伍的正规化、现代化建设，不断提高森林防火队伍的整体水平，建设一支高素质的森林防火队伍。要加强森林防火基础设施建设和扑火器具的研制开发，彻底改变原始落后的森林火灾扑救手段，提高防火工作的实效性，推进森林防火工作的现代化进程。

三要努力提高对森林火灾管理的科学化水平。要加强对森林火灾规律和森林火灾预防、扑救的理论研究，进一步掌握、摸清森林火灾的预防与扑救规律，提高森林火灾预防、扑救的组织、指挥、协调能力，全面提高森林火灾管理的科学化水平。

我们相信，有党中央、国务院的正确领导，有地方各级党委政府的大力支持和配合，我国的森林防火工作一定能取得新的更大的成绩，我国的森林防火工作一定能为实现胡锦涛总书记提出的双增目标作出更大的贡献。

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